“2023年，三家中央汽车企业的新能源汽车直接投资将近360亿元，投资比重超过60%。”国务院国资委副主任苟坪在中国电动汽车百人会论坛(2024)上表示，今年前两个月，中央企业新能源汽车销量达到22.1万辆，同比增长114.5%，新能源汽车市场占有率比2023年年底提升了5.4个百分点。

为了巩固和扩大当前新能源汽车产业的领先优势，特别是推动中央汽车企业加快新能源汽车发展，国务院国资委主任张玉卓在全国两会期间透露，将对三家中央汽车企业的新能源汽车业务进行单独考核。据《证券日报》记者了解，新的考核办法即将发布。

考核将充分考虑：

战略投入期经营性亏损

新能源汽车产业的蓬勃发展不仅展示了中国经济的活力和潜力，也显示出我国制造业整体水平的大幅提升。然而，尽管三家中央汽车企业在新能源领域布局较早，但受到监管和投资等多方面的限制，并未如愿迎来发展的“黄金时期”。

这三家中央汽车企业分别是中国第一汽车集团有限公司（以下简称“一汽集团”）、东风汽车集团有限公司（以下简称“东风汽车”）和中国兵器装备集团有限公司旗下的重庆长安汽车股份有限公司（以下简称“长安汽车”）。

根据中国汽车工业协会的数据，今年前两个月，中国新能源汽车累计销量达到120.7万辆，同比增长29.4%。然而，根据国务院国资委的数据，尽管三家中央汽车企业的新能源汽车销量已经翻倍增长，但对整体销量的贡献仍不到20%。与之形成鲜明对比的是，仅比亚迪一家企业的新能源汽车累计销售量已达约32万辆。

张玉卓在今年全国两会期间表示，国有车企在新能源汽车发展方面“不如特斯拉和比亚迪”、“发展还不够快”。他指出，国务院国资委将调整政策，对三家中央汽车企业的新能源汽车业务进行单独考核，重点评估其技术水平、市场份额和未来发展前景。

苟坪指出，对三家央企的新能源汽车业务进行独立考核时，需要充分考虑新能源汽车战略投入阶段可能出现的经营亏损。

据《证券日报》记者了解，国务院国资委计划对三家央企的新能源汽车业务进行单独评估，并采用打分方式进行。新的考核方法可能包括市场份额、科技创新和安全生产等新指标。此次调整旨在促使三家企业增加投资并加强并购力度，特别是在新能源市场的专业整合方面。

国务院国资委研究中心高级经济师王绛表示，监管层此次调整逻辑与以往有所不同，更全面考虑到央企需主动服务国家战略目标，加快转型升级，引导国内产业健康发展，提升国际竞争力。调整考核指标旨在推动企业实现长期高质量发展。

综合来看，中央企业在发展新能源汽车方面步伐尚不够快，成果不够显著。在产品竞争力、市场份额、前瞻性、引领性和技术创新等方面亟需加快步伐，努力赶上领先者。

苟坪如是说。

发挥中央企业体系优势

重点做好“三篇文章”

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，其关键，既在于关键核心技术的掌握，又关于民族汽车品牌的建设。

苟坪表示，国资央企将发挥中央企业体系优势，有效整合产业资源，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，重点做好三篇文章。

首先，要坚持科技富人，进一步加强关键核心技术攻关和前瞻布局。苟坪表示，一方面强化自主创新，提升关键核心技术供给能力，以中央企业创新联合体为抓手，推动汽车共性技术创新平台建设，加快攻克新能源动力总成、智能网联系统、先进底盘、汽车芯片等关键核心技术，增强产业链供应链韧性和竞争力，以打造原创技术策源地为抓手，加大下一代动力电池体系，智能驾驶系统等研发力度和投入强度，抢占未来竞争主导权。另一方面，要强化开放融通，增强国际国内两个市场、两种资源联动效应，深化务实合作，完善学术交流、人才交往、成果共享和利益分享等机制。

“为提速新能源整车发展，打造世界级品牌，长安汽车将加速新汽车技术的自主掌控。”长安汽车有关负责人告诉《证券日报》记者，未来，公司将重点突破全线控底盘、超级热管理系统、一体化铸铝和CTV技术、全新一代超“集”动力系统等。

其次，要正视中央企业在新能源汽车发展中存在的差距与不足，加大资源投入、加快转型步伐，实施战略性新兴产业投资倍增行动计划，综合运用股权投资、基金投资等方式，鼓励支持中央企业开展高质量投资并购、专业化整合，加快掌握产业核心资源和关键技术。

同时，加强高水平人才队伍建设，大力培养精准引进用好用活高端人才和高水平创新团队。

中国一汽党委副书记王国强告诉《证券日报》记者，面向未来，中国一汽将从市场、用户、产品、技术、管理、产业等六端发力，深耕全周期、全生态减碳，发挥中央企业在现代化产业体系建设中的主战场作用。在新能源战略方面，全面、全方位、全体系、全过程向新能源汽车转型，即未来技术创新、人才等资源投入全部用于新能源领域;未来新增产能等资产投入，全部用于新能源产品。

东风汽车相关负责人告诉《证券日报》记者，技术研发方面，东风汽车将持续整合研发资源，在“1+n”研发体系基础上，三年内研发投入大于500亿元，2025年研发投入强度大于6%，进一步掌控自动驾驶、线控底盘、下一代动力技术和电子架构等关键核心技术和资源，加速科技跃迁成果市场化应用，强化市场竞争优势。

最后，要深入实施国有企业改革深化提升行动。苟坪表示，凡是有利于央企新能源汽车发展的政策与举措，都要大胆探索，推动企业心无旁骛搞创新、放开手脚促转型。

“今年，东风汽车将结合行业自身特点，以实施国有企业改革深化提升行动为契机，通过系统化布局、一体化管理、多元化激励等改革举措，为公司转型升级按下‘加速键’。”上述东风汽车相关负责人说。